在秦凤路推行青苗法的事情，王宁安并没有亲力亲为，以他的地位，大可以派遣弟子前去，司马光接任了秦凤路的转运使，曾布和二苏都调到了他的手下，负责新法。
另外在皇家银行方面，王宁安派遣王安国提举皇家银行京兆府分行，全权负责西北的皇家银行事宜。
这个安排很出乎预料，王安国是皇家银行的老人不假，但是他是王安石的弟弟，谁都知道，他哥正和王宁安打擂台，让他来做，这不是为难吗！
只是王安国却没有想这么多，他在皇家银行多年，深知银行系统的威力。别看他是主事者，一样只能按规矩办事。
而且由他管西北的事务，还能给大哥一点方便。
王安国本能觉得，王安石一定会捅大篓子，只是多大却不好说了。
……
自从司马光赶到秦凤路之后，他采取了最为踏实的作法，首先派出大量人手，摸清楚秦凤路的状况。
西北土地贫瘠，又饱经战乱之苦，民生凋敝，司马光认为单纯借贷青苗钱，许多百姓根本无力偿还，会造成严重的呆账坏账，一味追讨，又会加剧百姓破产。
这是个进退两难的局，在王安石推行青苗法的时候，就出现过。
各地的官吏为了业绩，也为了回收贷款，就强逼着城中的富庶百姓借贷青苗钱，弄出了天大的笑话，也成为青苗法饱受诟病的原因之一。
司马光和苏轼、苏辙等人，商量之后，一改当初的设想。
他们认为借钱不能单纯帮百姓渡过难关而已，因为许多百姓，每年都是难关，日子十分艰难。
他们主张，要针对一个村子，一个寨子去借款。
而且也不能只把钱交给百姓了事。
比如有些村寨，缺少水源，田地减产，甚至绝收。
如果能提供一笔青苗钱，就能重修水渠，挖掘水井。
有了水源之后，田地收成上来，百姓自然有了还款的能力。
这个建议送到了王宁安手里，当然得到了王宁安的嘉许，青苗钱迅速分成了三个档次。
最基本的是针对普通百姓，信誉良好，有一定财产抵押，还可以找到两户担保，就可以年息二分，获得青苗钱。
然后是针对村镇，可以提供道路，水渠，水井的专项贷款，利息从两成五到五成不止。
第三等则是针对县、府、军、州，各级衙门需要出面，可以借贷的额度也大幅度提升，主要是支持基础建设，也包含打通商路，甚至王宁安还鼓励西北的百姓养殖牛羊，发展毛纺。
要知道虽然拿回了幽州，但是和辽国闹翻了，耶律洪基已经限制双方的贸易，河北的毛纺行业处于严重缺乏原料之中。
如果能开发出西北的原料基地，对于河北的毛纺，实在是一场甘霖！
自从王宁安提出设想之后，应者如云，无数满身丝绸，肥头大耳的商人，跑到秦凤路，去设立货站据点，收购土产，一时间，偏远的秦凤路竟然有了欣欣向荣的味道了。
显然，王宁安没有单纯执行青苗法。
他把许多东西都打包进去，地方的基础设施，产业转型，货币推广……全都装进了一个篮子，一股脑砸了下去！
王宁安的作法，立刻得到了强烈的回响。
别以为西北人淳朴不懂得做生意，别忘了，往上数二百年，还是盛唐的时候，长安的商人，西进大漠，东下海洋，是全天下最会做生意的一群人。
只是丝绸之路断绝，大宋迁都，西北才衰败下来。
残存在百姓体内的商业细胞快速激活，加上王宁安又积极攻略青唐，打通丝绸之路，也指日可待。
精明的商人当然能看到其中的机会。
因此青苗法刚落实不久，秦凤路各地都出现了万民书，感谢朝廷新法，还有许多士子联名歌颂，赞扬司马光等人政绩卓著。
这些东西，全都送到了政事堂！
“荒唐，可恶！”
文彦博大拍桌子，“给他二两颜色，居然开起了染坊！这是要干什么？青苗法有修路吗？有挖水井吗？根本是乱来！”
贾昌朝也附和道：“王二郎的确过分了，这些事情，咱们都不知道，他就做了，老夫以为，我们应当立刻上书！”
一旁的王拱辰怒道：“上什么书，直接去找陛下，当着圣人的面，让王宁安说清楚，他是想干什么？要谋朝篡位吗？”
这几位带头大怒。
在最后的位置，坐着唐介，老夫子黑着脸，一直没说话。
唐介的身体很不好，前段时间病休了好几个月。
欧阳修得了消渴之症，已经淡出朝廷，专心弄他的学术去了。
包拯前些日子因为积劳成疾，也昏过去一次。
他们这一代的老人，已经开始凋零了。
唐介也抵挡不住岁月的侵蚀，他眉毛都白了，满脸皱纹堆垒，难掩老态。但是唐介属于姜桂之性，老而弥辣，比起年轻时候，还要过分激进。
他一拍桌子，怒道：“修桥补路，挖渠引水，这本就是好事！难道不该做吗？”
王拱辰毫不客气道：“该做，可是不该他王宁安来做！唐相公，你难道也成了王宁安的人吗？”
“什么！”
唐介豁然站起，手指着王拱辰，怒斥道：“老夫谁的人也不是！我看王宁安不顺眼的地方也不少！你们加起来，上的弹章，都没有老夫一个人多！可身为宰执，陛下托付重任给我们，就应该真正关心民生利病，就事论事！不能因人废言，因人费事！老夫看这次的青苗法很不错。以往朝廷拿不出钱，做不了的事情，皇家银行出钱，百姓受益，这不是很好嘛！老夫想不明白，你们为什么反对？”
王拱辰被说的哑口无言。
韩琦叹口气，“子方兄，你是只知其一不知其二。”
唐介闷声道：“愿闻高论！”
“是这样的，皇家银行的这些借款，都是要老百姓还的。”
“不还才是笑话！”唐介回敬道。
韩琦很高傲，此刻也只能耐着性子解释。
“子方兄，还钱是要本事的，皇家银行把钱借下去，我听说许多地方上，善于钻营的，惯会投机的，全都跳了出来，得到了不少贷款，相反，那些老实耕田，颇有家资的士绅都被甩在了一边。”
“那有什么？士绅家里头有钱，他们也不用贷款！”
唐介沉吟一下，大声道：“韩相公，莫非说这些人没法往出贷款了？皇家银行断了他们的财路，故此都跳出来反对了？”
韩琦差点被噎死，心说你老东西什么时候这么精明了！连这个都看明白了？
“唐相公，士农工商，士人为朝廷根本所在，你不会连这个也不懂吧？按照王宁安这么干，地方上都落到了奸猾的商人手里，这天下还不乱了？家国社稷，我们肩负着祖宗基业，万民之望，断然不能再坐视不理了。”
唐介张了张嘴，没有再说下去。
此刻的唐介并非被说服了，而是想起了不久之前，他和欧阳修的一次彻夜长谈。
两个老朋友，推心置腹，没有丝毫遮掩。
欧阳修将自己所思所想，全都抛了出来。
他认为并不存在一个完美的三代之治，现在走的路子，很有可能从根本上就是错的……朝廷取士，重文采，重品行，唯独不重实际能力。
正是缺少专业的，又有良知的官吏，很多真正利国利民的法令落实不下去，相反，却有一些人打着苍生百姓的旗号，干得都是自私自利的营生，实在是让人不齿！
欧阳修从头骂到尾，他对唐介说，自己专心著书，负责教书育人，就是希望彻底扭转士林风气，正本清源，如果再不做，大宋朝就要亡国了！他们已经失去了一次机会，断然不能再失去第二次！
唐介眼前迷茫了，他想到了当初的庆历新政，没错，当年他也是一个热血青年，为了变法，摇旗呐喊，冲锋陷阵，恨不能把一腔热血都撒出去！
可是这么多年下来，他也在变化，很多看不惯的事情，也尽量不说，也学着维护士人集团的利益……只是走到了今天，唐介越发感到可耻！
明明一项很好的法令，居然被贬得一文不值！
老百姓都说好，下面的官吏也干得起劲儿！
可就是他们，就是这些高高在上的相公们，所谓德才兼备，士林众望所归的大人物，居然一心要废除青苗法。
羞愧不啊？
唐介站起身，眼前一黑，险些昏倒，他伸手抓住了扶手，稳了稳心神。
“诸公有什么想法，只管去做吧，老夫久病，恕不能奉陪！”
说完，唐介晃晃悠悠，离开了政事堂，只给其他人一个大大的背影。
贾昌朝、文彦博、韩琦等人互相看了看，全都是满肚子不高兴。本来还指望唐介这门大炮，去和王宁安对轰，他们摇旗呐喊就是了。
谁知道，还没开火呢，先和他们闹翻了。万一回头唐介上书，把他们都给弹劾了，那可就乐子大了！
文彦博迟疑道：“子明兄，你看还要不要去见官家？”
贾昌朝咧了咧嘴，这些日子不断有人和他诉苦，都在说青苗法的事情，他的压力很大，但是和王宁安拼命，他也没这个胆气。
“要不，再等等吧……”
他这话刚说完，大太监苏桂就来了，冲着诸位相公一拱手。
“圣人有旨，请诸公进宫议事。”